情報誌「じおじお」2021年

じおじお12月号

「永遠の化学物質 PFOS」の米軍の処理対応に…疑問符⁇
米軍が沖縄で下水に流したＰＦＯＳ（ピーフォス）が問題に！

こんにちは。いつも「じおじお」をご愛読いただいきありがとうございます！
今回は、沖縄の米軍基地が下水に流して問題になっている化学物質 PFOS について考えたいと思います。

１.そもそも PFOS とは？今回、PFOSが問題になったいきさつは？

詳しくはこちらのブログ記事に全文を公開していますので、ご覧下さい！
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じおじお11月号

豊洲が取り上げられていたけれど、足下にも…。
築地市場にも土壌汚染が検出された！

こんにちは。いつも「じおじお」をご愛読いただいきありがとうございます！
今年の8月30日旧築地市場は、土壌汚染調査の結果、特定有害物質 5 項目が基準値の超過が確認され、土壌汚染対策法上の「形質変更時要届出区域【注 1】」に指定されました。
今回は築地と豊洲の二つにまつわる土壌汚染についてお話しします。

１．そもそも築地市場をなぜ移転しないといけないのか？

築地市場は、開業して 80 年以上が経ち、老朽化が激しく、安全面での不安はぬぐえない。手狭で、築地市場ではよくみる一人乗りの運搬車が頻繁に行き交う通路ではいつ事故が起こってもおかしくない状態。生鮮品の置き場もままならず、衛生面での不安も残る。築地自体の建て替え計画もあったが、そもそも手狭だったこともあり、移転が決定した。

２．なんとなくわかっていたが、移転先の豊洲もヤバかった！？

一方、豊洲には広い土地があり、現在の築地市場に近くてアクセスも良いので、移転先に決まった（下表参照）。しかし、その土地で発がん性のある「ベンゼン」が基準の 43,000 倍も検出され、ほかにも危険物質が見つかった。もともと、東京ガスの工場があったため、土壌汚染が不安視されていた。

そこで、土壌汚染対策のために招集された有識者による専門家会議が開かれ、2008 年に対策を提言した。その内容は、「地下 2 メートル分の土を取り除いて、新たに汚染されていない土を埋め戻す。さらに、地上 2.5メートル分の盛り土をする。」というものだった。

３．ようやく豊洲市場が整ったのに、盛り土がない！？

多くの時間をかけ、2015 年にようやく土壌対策と建物が完成し、同年 11 月に移転する予定だった。が、しかし、都知事選で築地移転に慎重な姿勢を見せていた小池百合子氏は知事就任後、地下水の検査を待って最終決断をしようと、移転延期を発表した。そして同月。主要な建物の下に、あるはずの盛り土がないことがわかって、また大騒ぎになった。そこには土ではなく、コンクリートに囲まれた空間が設けられていて、水が溜まっていた。その後、都は工法を変えていたことを公表したが、責任の所在はわからないままとなった。

空間にあった謎の水は地下水だった。都や都議団らの調査結果を見ると、ヒ素や六価クロムは基準を下回り、シアン化合物や鉛もあったが、ほとんどが不検出にあたるレベルだった。
地下水に含まれるベンゼンが気化するのでは、と不安視する声もある。しかし、建物は外気が常に入る設計になっており、気化してもすぐに外気によって濃度は薄くなり、影響はないとする専門家の指摘もある。
（「Buzz Feed News」を参考に編集）

（続く）

土壌汚染物質の種類と基準値

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土壌浄化工事

土壌汚染対策法

じおじお10月号

印刷・製版工場で確認される土壌汚染の種類と、使用用途とは…。印刷・製版工場の土壌汚染を詳しく見てみよう!

皆さん、こんにちは。いつも「じおじお」をご愛読いただいきありがとうございます！
今回は印刷・製版工場で使用されている有害物質の種類についてお話させていただきます。

印刷・製版工場 ということで、大まかに言えば 塗料や着色料 、溶剤 に含まれている有害物質などによる土壌汚染が多く見られます。土壌汚染の業界ではこれらの有害物質を特定有害物質という風に呼んでいます。
印刷・製版工場で土壌汚染が懸念される特定有害物質としては、
第１種特定有害物質に該当するトリクロロエチレン（トリクレン）、ジクロロメタン（メタクレン）
※トリクロロエチレンは、分解生成物(オレンジ文字)も含みます。

全文は、↓こちらに掲載しております。

土壌汚染調査の契機：印刷工場

こちらもご参考になさってください。

土壌汚染調査事例：印刷工場

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土壌浄化工事

土壌汚染対策法

じおじお8月号

8/12 に静岡県が発表。盛土に基準値を超えるフッ素が検出！熱海の土石流災害は人災なのか？

皆さん、こんにちは。今年 8 月のお盆の時期を襲った前線を伴う線状降水帯は、西日本から、北陸・東海地方を含む様々な地域で大きな水害をもたらしました。1000 年に一度あるかないかと言われている大雨が、近年では、数年に一度の割合で発生している。今や防災・減災の施策は、必須となっています!!

熱海の土石流に基準値を超えるフッ素！ 静岡県が調査、盛り土の固化剤か…

7 月 3 日に発生した静岡県熱海市の土石流災害で、県は 12 日、崩落した土砂から基準値を超えるフッ素が検出されたと発表した。流れ落ちた土砂の大部分は造成された盛り土とされ、県は フッ素を含む固化剤が使用されていた可能性があるとみている。
検出されたフッ素について、記者会見した難波喬司副知事は「一度に大量摂取しない限り、健康被害を起こすことはないとされている」と述べた。

県は土石流被害のあった９カ所で、土壌汚染対策法が定める 26 種類の有害物質について調査。うち５カ所で１リットル当たり 0.9～1.6 ミリグラムのフッ素が検出され、同法の基準値（同 0.8 ミリグラム）を超えていた。（JIJI.COM 2021.8.14 より）

静岡県熱海市伊豆山で発生した土石流災害の全容（国土交通省 砂防部資料より）

国土交通省 砂防部 資料による

（続く）

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土壌浄化工事

土壌汚染対策法

じおじお7月号

世界遺産登録を目指して
松本城外堀の復元に土壌汚染対策法の改正で活路

皆さん、こんにちは！
コロナのワクチン接種は、河野行革担当大臣の大号令で職域接種が一気に広がりましたが、いざワクチン接種の数が増えると、政府のワクチン供給が手詰まりとなり、相変わらずごたごた。そんな中、東京オリンピックも始まり、今年の夏の過ごし方は大人しく自宅で過ごしたほうがよさそうだなと思っています。皆さんも体調管理に気をつけて、乗り切りましょう！

松本城の外堀復元を阻む自然由来の汚染土壌。その解決に道が開けた！

さて本題に戻って。今回は松本城の外堀復元工事についてお話したいと思います。
外堀を巡っては、市が 07 年度に復元着手を表明したものの、17 年度の調査で土壌から自然由来の鉛などを検出。４億円余に上る汚染土撤去などの費用が地権者負担になってしまうことから 18 年度、当面は掘削を伴わない「平面整備」を行うと転換しました。20 年３月に就任した臥雲市長は「掘削による水をたたえた堀の復元は可能」とし、手法の調査研究を進めていました。

北アルプスをのぞんだ松本城

松本市の臥雲義尚市長は 6 月 14 日、国宝、松本城の南・西外堀の復元を巡り、「具体的方法を研究する」としていた汚染土壌の処理方法に一定のめどが付いたと明らかにしました。
市によると、19 年４月の土壌汚染対策法と関係省令の改正で規制が緩和され、自然由来の汚染がある土壌でも、土木工事の盛り土などに使えるようになった。臥雲市長は答弁で「（汚染土を）資源として有効活用するもので、(公共事業として活用するための費用を除き)処理費用は発生しない」と説明。
外堀復元に向けた用地は約７割が取得済み、堀の用地取得は 2022 年度中に終える見通しで今後、復元に向けた動きが加速しそうです。

市は本年度、埋蔵文化財調査を始め、文化庁と協議しつつ復元の計画を進めていく（『信濃毎日新聞』2021.6.15 より）とのことです。松本城では、文化庁が世界遺産の国内候補を見直すことから登録に向けた活動も本年度活発化している。臥雲市長は、松本城一帯を「世界水準の歴史観光エリア」と位置付け、外堀復元を含めた一帯のまちづくりに注力するとしています。

『中日新聞』デジタル 2021.6.15 より

＜参考＞信毎ニュース　国宝松本城

（続く）

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土壌浄化工事

土壌汚染対策法

じおじお6月号

土壌汚染の要因はさまざまあれど……。
福島の原発による土壌汚染浄化を検証する

皆さん、こんにちは！オリンピックも近づき、コロナに対するワクチン接種が広がりをみせていますが、まだまだ国民すべてに行きわたるには難しいようです。体調管理に気をつけて、乗り切りましょう！

さて本題に戻って。土壌汚染といっても様々な種類があります。

➀もともと土壌に含まれている自然由来のもの、自然の岩石や堆積物中に存在している。
②鉱山などの採掘により発生したもの。河川を通して拡散したりする。
③工場や事業所から出た特定有害物質を垂れ流したりすることから汚染される。
④病院等で出た特定有害物質を廃棄する際に土壌が汚染される。
⑤上の要素がある土壌を掘削・運搬することで移動先の土地が汚染される。

などが考えられます。

これらの汚染は、土壌汚染対策法で考えると土地の所有者が汚染対策をするのが基本となっています。
今回ご紹介する内容は、福島原発から出た放射能による汚染土壌の浄化、つまり「土地由来」というよりは、災害による汚染除去とご理解下さい。

違和感はあれど、除染作業は早めに進めたい

 環境行政の根幹にあるのは、環境汚染からの回復は汚染者に責任があるという「汚染者負担の原則（PPP）」の考え方である。原発事故で言えば汚染者は東電。それを知るこの地区の自治会長は、住民が作業をすることに「違和感があった」と明かすが、国や県が動くまで待っていられないと住民自らが除染作業を進めたが、作業内容は同じであっても厳密には除染と位置付けられていない皮肉な状況が生じた。

特措法の施行後、除染は環境省や市町村が中心となって進められた。対象エリアは、北は岩手県から南は千葉県まで広範囲にわたり、予算は５兆円規模とも試算された。莫大な予算に懐疑的な意見もあった。ただ、当時の環境相の細野豪志は「（住民ら）当事者からすれば、空から放射性物質が降ってきて『大丈夫です』なんて言われても納得できないのは当たり前。環境政策からしても、当事者の意識からしても(除染を)やらないという選択肢はなかったと思う」と振り返る。（文中敬称略）

原子力発電所の事故という未曽有の災害に直面し、混乱の中で対策の一手として始まった除染。放射性物質で汚染された県土の回復に向けた動きを次頁でも紹介します。

（続く）

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土壌汚染対策法

 

じおじお4月号

～東京都江戸川区のクリーニング店への土壌汚染対策のお願いから～ クリーニング店をした場合の土壌汚染調査は？

皆さん、こんにちは！3月になり医療従事者のかたからコロナに対するワクチン接種が始まっていますが、まだまだ国民すべてに行きわたるには難しいようです。体調管理に気をつけて、乗り切りましょう！

土壌汚染対策法に関わる業種は多くありますが、中でもドライクリーニングは土壌汚染の可能性が高く、汚染状態によっては浄化が難しくなる業種です。今回は東京都江戸川区の「土壌汚染対策のおそれ防止のお願い」を参照しながらみていきたいと思います。

一般的にドライクリーニングで懸念される土壌汚染対策法に定める特定有害物質は、テトラクロロエチレン(パークレン、パークロロエチレン)が主とされています。洗浄力が強く、短時間で洗濯・乾燥ができるため、国も推奨するほど重宝されてきました。しかし、発ガン性等健康への影響が懸念され、現在は、法による規制がされています。

事業者の皆さんも今は石油系溶剤と言われるターペンを使っていらっしゃる方が多いかと思いますが、テトラクロロエチレンを使っていた時期がある方も多いのではないでしょうか。
ただしパークレンだけでなく、土壌汚染が懸念される特定有害物質として、ふっ素及びその化合物もドライクリーニングでは関係してきます。

フッ素系溶剤はテトラクロロエチレンより洗浄力は落ちますが、短時間で洗濯・乾燥が可能なため、ドライクリーニングで使用されてきました。
昔はフッ素系溶剤が使用されていましたが、1995年末に国際的に製造が禁止されています。代替フロンとしてHCFC-225を含む溶剤が使われてきましたが、製造時期は2020年までとされています。
今後、フッ素系溶剤を使用している場合や、今は使っていないが昔使っていた場合には、調査時に調査対象物質として選定します。
特に、行政に水質汚濁防止法、下水道法等への届出を有し、かつふっ素及びその化合物使用を届け出ていた場合は、必ず調査対象物質として調べる必要があります。

江戸川区で定められた対象の溶剤。都民の健康と安全を確保する環境に関する条例（略称：環境確保条例）による。環境確保条例では、パークロ・エタンの分解生成物についても調査対象として追加されます。特定有害物質が含まれているかどうかは安全データシート（SDS）等で確認が必要です。

ドライクリーニングは基本的に機械の中で、溶剤を循環させて、廃液は排水するのではなく専門の業者に引き渡して処理をするのが流れとなっていますが、江戸川区では、「普段から、溶剤やスラッジの取り扱い、ドライ機や配管からの漏れには十分注意していただき、地下浸透による土壌汚染の未然防止に努めていただくようお願いします。」と注意しています。　江戸川区の土壌汚染対策・クリーニング店

ドライクリーニングをしていた土地は売買の際に調査を行うことが多く、弊社にもよくご相談いただきます。昔だから大丈夫や、きちんと処理していたから大丈夫と思わず、まずは調査をしてみてはいかがでしょうか。当社は東京都が指定している調査機関です。

外部リンク：環境省 指定調査機関一覧

（続く）

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・東京都江戸川区のクリーニング店への土壌汚染対策のお願いからクリーニング店をした場合の土壌汚染調査は
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クリーニング店売却

クリーニング店・跡地

 

じおじお2月号

できれば費用をかけずに土地を売却したいけど…。
土地取引での表層土壌調査の活用方法とは？

土壌汚染調査を実施する過程の中には、フェーズ１、フェーズ２、フェーズ３という種類があります
が、今回は表層土壌調査をご紹介します。

＜関連ブログ＞
土壌汚染調査のフェーズ１？フェーズ２？？フェーズ３？？？ってなんのこと？

表層土壌調査とは？

表層土壌調査は、フェーズ２に該当し、土地の表面部分の土壌汚染の有無を
調べる調査です。土壌分析をする調査で一番初めに行うのがこの調査です。

１．分析項目と調査方法の決定 調査目的や地歴調査の結果にもとづき、分析項目や調査方法を決定。

２．調査単位区画に分ける 最北端を起点として、敷地を 10ｍ×10ｍの単位区画に分けます。
この 10ｍ格子を基本単位として採取・分析します（表１）。

図１ 土壌ガス採取状況

３．採取地点の決定 採取地点を決定します。
調査目的や汚染のおそれによって、採取地点の配点は異なります。

４．現地での調査
・第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）の調査埋設管等確認のうえ、地表に直径 15～30mm 程度で深度１ｍの孔を空けます。そこに土壌ガスを集めるための管を一定時間静置して、地中に存在する土壌ガスを採取します。そして、土壌ガス中の特定有害物質の量を測定します（図１）。
・採取地点数 （表１）
「汚染のおそれが多い場合」 10ｍ×10ｍの格子に１箇所（▲の地点）
「汚染のおそれが少ない場合」 30ｍ×30ｍの格子に１箇所（●の地点のみ）

表１ 採取地点数

・第二種/第三種特定有害物質（重金属類/農薬類・PCB）の調査
埋設管等確認の上、被覆部がある場合は除去し、表層（地表から５cm）の土壌と、５～50cm までの深さの土壌を採取し、これら２つの深度の土壌をそれぞれ等量を混合して試料とします（次頁・図２）。
「汚染のおそれが多い場合」 、10ｍ×10ｍの格子に１箇所（表１▲の地点）
「汚染のおそれが少ない場合」 、30ｍ×30ｍの格子に対して５箇所採取
⇒30ｍ×30ｍの格子内の試料を混合して、１検体として分析します（表２）。

５．土壌分析

分析工程（14 日間程度）

表２ ：汚染のおそれが少ない場合の採取地点数

６．報告書作成
報告書の作成を行います。
表層土壌調査で、汚染基準以上の地点が出た場合、詳細調査を行うことに
なります。10ｍのボーリング調査などです。

（続く）

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